Seda nimetatakse baasstsenaariumiks, kus ei ole arvestatud kavandatud maksumuudatusi. Kui maksumuudatused arvestusele juurde panna, siis oleks majanduskasvu suuruseks järgmisel aastal 2,1%. Oleks palju selgem sõnum kõigile majanduses tegutsevatele subjektidele, kui baasstsenaariumina oleks välja toodud 2,1%, sest reaalsuses on ju maksumuudatused kokku lepitud ja väga suure tõenäosusega need ka rakenduvad. Detailid muutuvad, aga suur pilt on paigas, kui valitsus eelarveläbirääkimiste käigus lõhki ei lähe.