Riigihanked on väljakutseks nii hankijatele kui pakkujatele

Kuigi EL ja Eesti on võtnud eesmärgiks lihtsustada riigihangete reeglistikku, siis pakkujate jaoks ei ole kuhugi kadumas nende hoolsuskohustus vajalike dokumentide vormistamisel ja tähtaegsel esitamisel. Lihtsustamise eesmärk näib olevat lihtsustada hankija töökoormust ja sellega ka vähendada riigi halduskoormust, kuid puudub selge plaan ja soov lihtsustada pakkujate halduskoormust hangetel osalemisega. Ebakindlal ajal on aga riigitellimused ihaldusväärsed ning konkurents ühe hankelepingu nimel suurem kui tavaliselt. Paljudes valdkondades on täheldatud konkurentsi suurenemist ehk pakkujate arvu tõusu ühel riigihankel. See tähendab, et pakkujatel on vaja end kõikide nõuete ja tingimustega kurssi viia ning nõuda hankijalt läbipaistvat tegevust ja võrdset kohtlemist.

Suurenenud konkurentsiolukorda näitab ka fakt, et vaidlustuste arv kasvas 2024. aastal 23% võrreldes eelneva aastaga. Mõnikord tuleb lepingu nimel võidelda enda riigihangete vaidlustuskomisjonis või võidelda riigihangete vaidlustuskomisjonist Riigikohtuni.

Vastavusotsuste vaidlustamiste puhul on enim küsimuse all see, kas ja millist eksimust pakkumuses saab parandada ning millisel määral võib hankija arvestada täpsustustega, mis on esitatud peale pakkumuste esitamise tähtaega. Iga vaidluse puhul on selge, et pakkumuste vastavuse kontrollimisel tuleb eristada sisulisi ja vormilisi puudusi ning hinnata nende kõrvaldatavust.

Edukaks tunnistamise otsuse vaidlustamisel (hindamisotsused) keskendub VAKO eelkõige sellele, kas hankija on oma hinnanguid andnud õiguspäraselt, läbipaistvalt ja hankedokumentides seatud metoodika alusel. Hindamisel kasutatud subjektiivseid kriteeriume ei saa VAKO täielikult uuesti hinnata – selle asemel kontrollib VAKO, kas hindamisotsused on kooskõlas avaldatud metoodikaga ning piisavalt põhjendatud.

Kvalifikatsiooni vaidlustades tekitab enim vaidlusi jätkuvalt referentslepingute vastavus. Tasub meeles pidada, et kui pakkuja on esitanud hankel osaledes info varasema lepingu osas, mis ei vasta hankija seatud nõudele, siis seda hiljem asendada enam ei saa.

Riigihanked on märksa enamat kui pelk juriidiline protsess – need on võti innovatsiooni, kvaliteedi ja tõhusa konkurentsi arendamiseks. Aitame professionaalsete õigusnõustajatena kaasa sellele, et hanked ei oleks takistus, vaid võimalus turule sisenemiseks, uute ideede katsetamiseks ja kvaliteetsete lahenduste pakkumiseks.

Õigusteenus ei tähenda meie jaoks pelgalt seaduste tundmist ja rakendamist. See tähendab kliendi jaoks turvatunde loomist, lahenduste leidmist ja usaldusväärse partneri rolli täitmist.

Advokaadibüroo Matteus eristub Eesti õigusmaastikul oma selge missiooni ja tulevikku suunatud vaatega: arendada hankekultuuri, tõsta õigusabi kvaliteeti ja muuta see kõigile kättesaadavamaks.